为贯彻落实党中央、国务院关于农村沼气工作的决策部署，特别是习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要指示，进一步做好“十三五”时期农村沼气转型升级工作，近日，国家发展改革委和农业部联合印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》，明确了“十三五”农村沼气发展的指导思想、基本原则、目标任务，规划了发展布局和重大工程，提出了政策措施和组织实施要求。

　　《规划》指出，要深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，适应农业生产方式、农村居住方式和农民用能方式的新变化，坚持清洁能源供给、生态环境保护和循环农业发展的三重复合定位，按照种养结合、生态循环、绿色发展的要求，强化政策创新、科技创新和管理创新，加快规模化生物天然气和规模化大型沼气工程建设，大力推动果（菜、茶）沼畜种养循环发展，巩固户用沼气和中小型沼气工程建设成果，促进沼气沼肥的高值高效综合利用，实现规模效益兼顾、沼气沼肥并重、建设监管结合，开创农村沼气事业健康发展的新局面，为建设农村生态文明、转变农业发展方式、优化国家能源结构、改善农村人居环境作出更大的贡献。

　　《规划》提出，到2020年，农村沼气转型升级取得重大进展，产业体系基本完善，多元协调发展的格局基本形成，以沼气工程为纽带的种养循环发展模式更加普及，科技支撑与行业监管能力显著提升，服务体系与政策体系更加健全，农村沼气在处理农业废弃物、改善农村环境、供给清洁能源、助推循环农业发展和新农村建设等方面的作用更加突出。

　　为确保这一重大目标的实现，《规划》明确了优化农村沼气发展结构、提升三沼产品利用水平、提高科技创新支撑水平、加强服务保障能力建设4个方面的重点任务。

　　《规划》突出加强了重大工程、发展布局、政策措施等方面的谋划，有效增强了规划的操作性。在重大工程方面，设置了规模化生物天然气工程、规模化大型沼气工程、户用沼气和中小型沼气工程、支撑服务能力建设工程4大工程，并对每一项工程，都明确了其功能定位和建设内容。

　　中央将继续重点支持规模化生物天然气工程和规模化大型沼气工程建设。在发展布局方面，综合考虑各地区资源量、沼气发展基础、经济水平、清洁能源需求等因素，将全国31个省（直辖市、自治区）划分为资源量丰富地区（I类地区）、资源量中等地区（II类地区）、资源量一般地区（III类地区）3类地区。

　　在政策措施方面，提出了建立多元化投入机制（包括积极探索碳排放权交易机制，鼓励专业化经营主体完善沼气碳减排方案）、完善农村沼气优惠政策、营造产品公平竞争环境、加快完善沼气标准体系、加强国际合作与交流5方面政策措施，着力为农村沼气成功转型升级发展，破除体制机制障碍，创造良好的政策环境。

　　《规划》要求，要加强组织领导、强化行业监管、开展宣传评估，保障规划的顺利实施。