KredEx - 爱沙尼亚信用担保基金是由经济事务部和通讯部于2001年创办成立的，KredEx的任务是通过政府担保，提供基于所有相关利益方的解决方案，协调和支持有关发展活动的可能性，目的是为了提高企业的融资可能性，管理与出口连接的信用风险，帮助企业更安全地向国外市场拓展，目前KredEx已成为爱沙尼亚金融机构和贷款申请，出口商和国外采购商之间的一个重要纽带。

KredEx目的在于提高中小型公司的金融选择，管理与出口相关的信用风险，使人们在建造或者翻新住房或公寓房间时，发展能源节约的思维方式，从而改变其行为习惯，更多的关注能效的提高。能效咨询中心是KredEx的组成部分，目的在于帮助住户改善他们的能源利用效率。实际上，最直接的目的在于真正实现住房建筑的节能，提高住户居住环境的质量和舒适度。间接目的在于节约当地燃料，减缓气候变化。通过节省供热部门的燃料，减少CO₂的释放，与气候变化做斗争。这项计划也是出于减少能源消耗，通过加强节能和提高能源利用率的意识来促进可持续性生活方式。

KredEx的工作使当地在经济、环境和社会方面都有了很大提高。2010年，KredEx以贷款担保和次级贷款债权的方式，帮助发行了12700万欧元给400家企业。在这一年内，KredEx的担保和贷款组合增长了40%，到年底达到了11400万欧元。

爱沙尼亚的大部分能源由油页岩制造，21%的能源用于产热，该部分能源产生的CO2占80%。因此，更多的高能效公寓要求供热过程中消耗较少的能源，降低油页岩的需求量，这样可以减少CO2的释放。

KredEx帮助创造了90家新的企业和1200份工作，维持了大约1万份工作。直接为多门店的公寓式住房节省了能源，改善了居民的生活环境，间接的节省了对产热燃料的需求。

然而也面临着来自市场的障碍和动力。最大的障碍在于缺少足够的资金进行复杂的翻新工作。一般来说，住房协会成员存在相当大的差异，因此不太可能独自开展昂贵且复杂的翻新工程。动力来自于欧洲议会和理事会第2002/91/EC项指令，指令规定从2002年12月16日开始，在建筑物的能源问题上，欧洲国家有责任开展和实施相应的措施，更有效的提高现有建筑物的能源利用率。此外，除了财政收益和降低CO2排放外，也可提高能源安全，增加系统的可靠性和资源保护等无形利益。

点评：

      这个案例显示了体系设置对经济所起的支撑或阻碍作用，它经常被认为是仅依赖于资本或技术进步的积累。在中国这样的新兴市场和刚刚启动的经济活动的情况下，这是特殊的案例。