中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,生态城坐落于天津滨海新区(距离天津市中心40公里处),占地30平方公里的生态城以新加坡等发达国家的新城镇为样板,将被建设成为一座可持续发展的城市型和谐社区。作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市,显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心,为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。
中新天津生态城(SSTEC)位于天津滨海新区北部,该区域离天津市中心45km(28英里),离北京150km(93英里),是新确立的发展区域。SSTEC陆地总覆盖面积为30平方千米(11.58平方英里),总目标人口为350000人。SSTEC始建于2009年9月,计划于2019年完工。SSTEC因它的目标——成为一个可被中国其他城市复制的生态低碳型城市模式,而受到了广泛关注。该项工程获得了来自中国和新加坡高层人士的持续支持。在2007年,中国总理温家宝和新加坡总理LeeHsien Loong签订了共同开发SSTEC的框架协议。为了监管和跟进项目,SSTEC采用了一套以目前生态城市标准为基础的关键绩效指标(KPIs)。这个创新制度能够测定自然环境和建筑环境的可持续性,并能在其他城市得到复制。SSTEC在这套指标上的表现将会成为未来中国低碳工程发展的工具。
在SSTEC内,经济发展与社区的发展将紧密联系在一起。该区域的经济活动有望产生175000份工作机会,其中至少有半数可提供给当地的居民。在SSTEC内的大部分居民将会在生活和工作于此处,对长途通勤的需求以及居民碳足迹都将得到降低。
对于像SSTEC这样的大型项目,低碳计划需要覆盖到方方面面,因此各方面的重视程度会存在差异。据工程开发者讲述,当能源供应和节能行为被认为超出了低碳城市的掌控,那么工业上和商业上的能源消耗将直接处于城市的掌控之下。在SSTEC中,当建筑物的能源消耗占到80%,那么该项目中所有的建筑物应该都满足绿色环保的标准。实际上,SSTEC的KPIs之一就是绿色环保建筑的百分比达到100%。
对SSTEC而言,社区发展是一个顶端优势。该项目旨在以按照美国绿色建筑委员会在社区发展上的能源和环境设计(lEED-ND)标准为准则,为生活于此的居民创造一个理想的工作和生活环境。lEED-ND标准可用于提升城市设计和社区发展的环境可持续性,在此基础上进行的城市设计、土地利用和环境之间将存在紧密的联系。在SSETC周围的建筑有望满足天津生态城市的GBES黄金标准。一些高端居民建筑将显示零能源技术,通过内部产能来满足自身能源的需求。
然而也受到了来自市场的障碍和动力。建造成本的相关信息有限,如果建造绿色建筑的成本高于那些标准建筑,可获取的销量和租金却仍然保持不变,那么开发商将缺乏从事绿色开发的动力。此外,SSTEC无权提供任何特殊的税收优惠,该项目依托于政府授权来追求绿色建筑的开发。中国对可持续城市化的强烈需求是很显然的。这一点在政府高层对SSTEC项目的支持和对低碳城市发展项目的授权上得到充分体现。
中新天津生态城也有许多其他城市可借鉴和待完善的地方。政府的支持是取得成功的第一位的也是最重要的保障。此外,中新天津生态城的进展体现了如何利用多套指标体系,从微观和宏观上同时监管设计和实施,这是成功实施低碳城市计划战略的关键因素。
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